7月6日,ICE发布临时政策,表示在美国际学生不能用100%的网课形式完成学业,否则将面临遣返。而当天,哈佛和普林斯顿大学刚更新秋季学期安排,随后又不得不针对这一政策给出紧急回复,力挺国际学生。美国大学协会(AUU)立即发表了声明,强烈敦促政府取消这项规定。新政的发布,打乱了学校和学生先前的计划,为国际生又增加了一层不确定性,这对他们而言不公平。
总之,越来越多的高校和相关组织机构对此表示反对。要知道,目前很多学校的安排都是基于多方面考虑,最终不得不以线上授课的方式来突破当前的困境。而特朗普要求学校必须回复线下授课的举措,无疑是加剧与高等教育届的矛盾。由于新政公示后引来了大面积、强烈的谴责,迫于压力,ICE于7月7日更新官方解读,对此进行了详细的解释和澄清。
1. 为什么美国国土安全部(DHS)在2020年秋季学期采用这一政策,在春季学期的做法上产生改变?
答:在春季学期,随着COVID-19疫情的爆发,DHS面临着巨大挑战。而今年秋季学期,美国卫生和公众服务部采取了一种新方法,在保证公共卫生与大学为抗击COVID-19传播所采取的各种方法之间谨慎地取得了平衡。
根据国土安全部2020年秋季入学政策,所有计划在秋季就读美国院校的学生都可以入学。不过,如果不要求学生到美国上课,一些学生将被要求到国外学习。
通过这一政策,国土安全部正在寻求最大限度地为学生提供继续学习的灵活性,同时通过不允许不需要亲自赴美上课的学生入境,也从最大限度上降低了COVID-19传播的风险。
2. 那些就读于“完全采用网课教学”的学校,是否能进入学校?
答:不能,学生将不被允许进入或留在美国就读这些学校,但他们不被禁止继续在这些学校上课。也就是说,不影响学生在境外完成学业。
3. 持有F和M签证的学生,是否可以在美国境外继续在线学习,并在学生和交流访问者信息系统(SEVIS)中保持有效状态?指定的学校官员(DSO)是否负责维护这些记录?
答:学生持有F和M签证身份在美国境外在线学习时,可能仍处于有效状态。由于这些学生在系统中保持活跃,因此DSO负责维护这些学生记录。
还有一些问题,就不再一一列举,总结下来,新规就是这三点:
已经在美国境内的国际学生,不能全部选线上课程学习。
没有在美国境内的国际学生,可以在本国选学网上课程学习。
没有回到美国但是继续保持在线学习的学生,学生身份继续有效。
但即便如此,政府还是难逃被起诉的命运。据报道,7月8日,针对美国政府近期出台的国际学生签证新政策,哈佛大学和麻省理工学院于8日向联邦法庭提起了诉讼。
美国哈佛大学和麻省理工学院就签证新政起诉特朗普政府,要求恢复疫情初期制定的政策,允许全选网课的同学入境或保留其停留美国的资格。截至目前,波士顿的东北大学也宣布加入哈佛和MIT,一同起诉美国政府,康奈尔大学也表态支持哈佛和MIT的决定。
特朗普政府这项无理的签证新政意在强迫美国高校开学,可是全面复课后可能会造成大规模感染,危害全体师生的生命安全。对于美国高校来说,国际生是其重要的资金来源以及教学组成部分,因此无论从哪方面来说,学校都会尽力保障学生的权益,有此次联合上诉也并不奇怪了。按照美国法律:诉讼期间所有条例都不生效。所以,直到这起诉讼结束,ICE的新规都是没用的!